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改革盘活中国农民土地财产权从死资产到活资奢侈品市场和消费

2020-02-15 16:33:18来源:励志吧0次阅读

改革百尺竿头 还需更进一步

在大连召开的第七届夏季达沃斯论坛上,国务院总理系统论述了他的施政理念,尤其是对中国经济改革的看法,强调了经济转型的重要性,并向外界许诺中国将一如既往的坚持开放政策,打造中国经济增长第二季。此前曾有专家和媒体称其改革理念为“克强经济学”。

应当说,演讲内容既是对上半年国务院工作的一个总结,也是向外界传递一种改革的承诺和预期。由于近期以来,外部环境恶化,和国内产能多余严重、地方债务缠身等问题,让市场上相当一部分人对中国的发展前景产生怀疑。中国领导人希望以坚定改革的姿态,赢得市场对中国经济发展的信心。

在总理看来,中国未来要实现长时间延续健康发展有三个基本条件,表明中国依然有巨大的发展空间。其一,中国是一个13亿人口的大国,工业化和城镇化远未完成,内需尚有巨大潜力持续地释放,并由东向西循序推动。所以,中国有着巨大的回旋余地。其次,就是存在“制度红利”,由于中国在发展中还存在着不少体制机制上的障碍,改革仍然是未来发展最大的红利,通过释放改革红利会激起市场巨大的活力和长时间发展的内生动力。其3,中国经济结构还存在着不平衡、不协调、不可持续问题。通过优化结构可以提高经济增长质量与效益,有利于增加人民收入,刺激消费,为中国经济长期发展提供巨大需求与动力。

当然,这三个“基本条件”只是客观上存在的一种巨大潜力,要使其成为现实推动力,只有改革才能实现,即未来中国要保持经济长期延续健康发展必须依托改革,关键是要处理好和市场、社会的关系。就是市场能做的就让市场去做,社会可以做好的就让社会去做,管好自己应该管的事,让市场发挥应有的作用,激起更大的活力,这样才能构成经济持续发展的内生动力。

基于这个理念,本届成立以后,第一件事就是改革行政审批制度的“简政放权”,如取消和下放中央若干部门的审批事项,放给市场或地方。半年以内取消和下放了200来项。应该说,这项改革还有推动的巨大空间,因为发改委的主要审批职权,及大部分国有垄断行业并没有取消或开放,目前简政放权的水平还停留在1些小的行政领域,这尽管为企业和市场提供了一定的便利,但要激活市场活力,还需打破垄断,取消发改委大部分项目审批权,并严格限制地方参与市场活动。

而在放权的同时,中国还应加强本身的监管职能,回归为一个市场竞争秩序的公平维护者角色。比如对侵犯知识产权、弄假冒伪劣的企业进行打击;对虚抬价格或以垄断地位不公平定价的行动进行查处;大幅提高对食品安全的检查、监督和查处力度等。固然,这些相对于中国市场秩序的乱象,是刚刚开始的执法回归,有必要进一步制度化,并强化公众的参与与监督,避免“一阵风”式的运动化。

总之,目前本届已系统性地推动了各领域的改革,尽管相干改革还没触及到实质,作用还没有发挥,但最少表明了中国的改革方向和立场。也许中国的问题过于复杂,改革不能操之过急,需要更多时间来梳理和推动。但施政理念的转变已通过层见叠出的政策清晰的表达出来,这使中国长期保持可持续的发展变为可能。

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